Александр Киселев - История. История России. 11 класс. Базовый уровень
Партия «Единая Россия» сформировалась на базе избирательного блока «Единство» (учредительный съезд партии состоялся в декабре 2001 г.). На выборах в Государственную думу в 2003 г. «Единая Россия» получила голоса 22,7 млн избирателей и более 300 депутатских мандатов (включая депутатов-одномандатников, примкнувших к победившей партии), что обеспечило ей большинство в нижней палате парламента.
КПРФ на думских выборах 2003 г. потерпела серьёзную неудачу. Позиции ЛДПР, напротив, укрепились. Избирательный блок «Родина» достиг успеха, сделав в предвыборной агитации ставку на критику несправедливого распределения социальных благ в стране, отсутствия у большей части членов общества возможностей повышения своего социального статуса и, по выражению социологов, на «не изжитый синдром утраты империи».
Либеральные партии – «Яблоко» и СПС – потерпели поражение, не преодолев 5-процентного барьера.
Таким образом, выборы 2003 г. показали, что в России формируется новая политическая структура. Доминирующее положение «Единой России» и слабость оппозиционных партий, по мнению многих политологов, изменили характер фракционной борьбы в парламенте. У президента появилась опора для работы по укреплению государственности и для централизации власти в стране.
После выборов 2003 г. в избирательное законодательство были внесены изменения. Отменялись порог явки избирателей (выборы считались состоявшимися при любой явке) и избирательные блоки. Вводились выборы по партийным спискам, повышалась минимальная численность политических партий (до 50 тыс. членов). В избирательных бюллетенях была ликвидирована графа «Против всех». Для получения мест в Думе партии должны были преодолеть 7-процентный барьер.
С учётом этих изменений проходили выборы в Государственную Думу в декабре 2007 г. В них приняли участие 69,6 млн человек, или 63,8 % всех избирателей, включённых в списки, что превысило процент голосовавших на предыдущих думских выборах.
Всероссийская политическая партия «Единая Россия» набрала 64,30 % голосов, КПРФ – 11,57, ЛДПР – 8,14, «Справедливая Россия» – 7,74 %. Остальные семь партий, участвовавших в выборах (Аграрная партия, СПС, «Яблоко» и др.), не смогли набрать необходимого для избрания в парламент числа голосов.
«Подобный результат – не только оценка того, что было сделано, – отметил президент В. В. Путин, – но и прежде всего ожидание избирателей того, что «Единая Россия» будет и дальше конструктивно работать по решению социальных вопросов: пенсий, заработной платы, здравоохранения, науки и образования».
Вместе с тем система политических партий в современной России ещё не сложилась. Она находится на стадии становления. В качестве важнейших причин слабости современных партий политологи выделяют: неоформленность гражданского общества в России, где в большинстве сфер общественной жизни ведущую роль продолжают играть государственные структуры; аморфность экономических интересов большинства населения; засилье монополий; неразвитость малого и среднего бизнеса и др.
Новые реалии. 2 марта 2008 г. новым Президентом Российской Федерации был избран 43-летний Дмитрий Анатольевич Медведев, набравший 70,28 % голосов избирателей. Юрист по образованию, Д. А. Медведев преподавал в университете гражданское право, успешно занимался бизнесом, работал в администрации президента, которую впоследствии возглавил. Важная ступень его политической карьеры – назначение на пост первого вице-премьера, ответственного за реализацию национальных проектов, что позволило будущему президенту приобрести практический опыт реформирования отстающих областей хозяйств многих регионов страны.
В одном из интервью Д. А. Медведев следующим образом сформулировал своё кредо на посту президента: «Уже почти двадцать лет наша страна пытается жить по тем же экономическим и социальным законам, по которым живёт весь мир. Мне бы хотелось, чтобы эти законы становились всё более и более понятными для нашего общества.
Чтобы эти законы действовали в нашем обществе эффективно, приносили людям выгоды и в конечном счёте создавали нормальные условия для жизни». Среди важнейших приоритетов внутренней политики президент назвал социальную сферу, в том числе образование, здраво-охранение, пенсионную систему; во внешней политике – обеспечение и защиту государственных интересов России, развитие интеграционных процессов со всеми странами на основе взаимовыгодных экономических отношений. В области политической деятельности акцент был сделан на необходимость повышения эффективности всех ветвей государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной и развитие партийной системы.
Российская экономика. Признаки хозяйственного возрождения, обозначившиеся на рубеже 1990 – 2000-х гг., активизировали межрегиональное перемещение капитала, что позволило постепенно преодолеть замкнутость местных экономик. Приведение законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральным законодательством восстанавливало единое правовое пространство. На всей территории страны создавались одинаковые условия для свободного передвижения товаров и капиталов.
Финансовые возможности центральной власти в начале нового тысячелетия серьёзно ограничивались решением, принятым Россией ещё в 1991 г., – взять на себя выплату долгов республик бывшего Советского Союза. Более того, в конце 2001 г. Международный валютный фонд заявил, что Россия не нуждается в кредитах и в отсрочке платежей по долгам. В 2001 г. обслуживание государственного долга составляло пятую часть всех расходов федерального бюджета. Экономику страны поддержали высокие мировые цены на нефть.
В 2000 – 2004 гг. правительство предприняло меры по повышению эффективности управления в таких отраслях экономики, как атомная энергетика, железнодорожный, воздушный и морской транспорт, оборонная промышленность. Активизировались усилия государства по доведению своей доли до контрольной величины в ряде крупных компаний со смешанным капиталом, что позволило правительству оказывать решающее влияние на их деятельность («Газпром», алмазный холдинг «АЛРОСА» и др.). В последующие годы доля российских компаний, принадлежавших государству, выросла. В 2006 г. она составляла 29,6 %, в 2008 г. – около 40 – 45 %. Появилось несколько крупных госкорпораций:
Президент Российской Федерации Д. А. Медведев
Строительство моста на остров Русский (через пролив Босфор Восточный). Апрель 2012 г.
«Ростехнология», «Росатом», «Роснанотех», «Олимпстрой» и др. По мнению экономистов, государство должно создавать инновационную модель экономики, способствовать реализации крупных хозяйственных проектов, но не заменять бизнес в производстве товаров и услуг.
Опыт формирования рыночной экономики в России показал, что на современном этапе сохраняют своё значение планово-государственные методы регулирования. Они, по мнению учёных, необходимы для того, чтобы в условиях глобальной конкуренции (с учётом вступления России в ВТО) сохранить эффективную защиту национальных экономических интересов страны, обеспечить социальное развитие всех слоёв российского общества, а не его отдельных групп.
На развитие экономики в 2000-е гг. большое влияние оказал социально-экономический кризис 1990-х гг., связанный с переходом от централизованной плановой системы советского хозяйства к рынку. Вслед за сокращением основных экономических показателей в 1998 г. в следующем, 1999 г., последовало их резкое увеличение: валовой внутренний продукт вырос на 5,4 %, объём промышленной продукции – на 11,0 %, продукция сельского хозяйства – на 4,1 %. Замедлила свои темпы инфляция. В 2000 г. прирост основных показателей ещё больше увеличился, повысились на 13 % реальные денежные доходы населения. В значительной степени рост производства был связан с повышением почти на 30 % экспортных цен на нефть и газ, составлявших большую часть российского экспорта. В последующие годы темпы экономического роста сохранялись, но не столь высокие, как в 2000 г. (например, рост ВВП в 2005 г. составил 6,4 %).
За 2000 – 2008 гг. увеличились валовые сборы зерновых – с 65,5 до 108,2 млн тонн. Зерновое производство стало прибыльным бизнесом. Экспорт зерновых за указанные годы вырос с 1,3 до 18,2 млн тонн.
В 2007 г. в США разразился финансовый кризис, быстро распространившийся по всему миру. Россия, как часть глобальной финансовой и экономической системы, была втянута в него. Кризис в первую очередь поразил банки и инвестиционные компании, крупные холдинги и концерны, а также средний и мелкий бизнес. Резко сократились бюджетные доходы и расходы, многие предприятия обанкротились, снизилась реальная заработная плата и доходы населения, возросла безработица.
Правительство разработало ряд антикризисных мер. По подсчётам экономистов, осенью 2008 г. российским банкам было выделено около 4 трлн рублей (преимущественно в форме кредитов). В конце 2008 – начале 2009 г. государственная помощь на сумму 1,6 трлн рублей была оказана реальному сектору экономики, включая Роснефть, Лукойл, Газпром, ОАО «Российские железные дороги», ВАЗ, Аэрофлот. В 1,5 раза (до 4900 руб.) увеличился размер пособия по безработице. В последующем правительство выделило дополнительные средства на усиление социальной защиты населения: повышение среднего размера пенсий, организацию новых рабочих мест и др.
